ГК гражданское законодательство в России

Концепция развития гражданского законодательства РФ

Существенной новеллой, предлагаемой концепцией развития гражданского законодательства РФ, является формулировка базовых положений вещного права в общей части. Пункт 2.2 раздела IV определяет признаки всякого вещного права (основания возникновения и прекращения вещных прав определяются законом; перечень вещных прав определяется исключительно ГК РФ; содержание и порядок осуществления вещных прав определяются ГК РФ; вещные права обременяют вещь (имущество) и следуют за ней; вещные права имеют преимущество перед иными правами на вещь; вещные права подлежат вещно-правовой защите; соотношение правомочий собственника и субъекта ограниченного вещного права определяется законом; вещные права на чужие вещи подлежат государственной регистрации и возникают с момента таковой). Эти же признаки продублированы в пункте 3.1 концепции развития законодательства о вещном праве (концепция развития законодательства о вещном праве // Вестник ВАС РФ. 2009. N 4. С. 114).

Идея систематизации и обособления законодательства о вещном праве в самостоятельный раздел гражданского кодекса РФ заслуживает всемерной поддержки. Однако возникают и вопросы, в частности, необходимо ли прописывать в ГК РФ определение вещного права и его нормативные признаки? Соответствуют ли предлагаемые разработчиками концепции признаки отличительным характеристикам только вещных прав? Полагаем, что на эти вопросы следует дать отрицательные ответы. Очевидна и асимметрия в изложении правового материала, так, в проекте изменений не прописываются признаки, например, обязательственных, корпоративных, исключительных прав.

Нормативное определение вещных прав

Анализ правовой природы субъективного права, выведение классификационных признаков видов субъективных прав образуют задачу юридической науки, но не работы, направленной на совершенствование законодательства. Нормативное определение видов, перечня, ограничений в содержании и осуществлении вещных прав ничего не говорит о содержательных особенностях вида субъективных прав, так как зависит от усмотрения законодателя. Законодательное регулирование преимущественного действия вещных прав перед другими субъективными правами является нормативным решением вопроса о соотношении интересов субъектов гражданского права в случае коллизии нескольких прав на одну и ту же вещь, правовая природа которых различна.

Положения законодательства, устанавливающие приоритет того или иного права, не обусловлены признаками именно вещного права, в том числе и потому, что в данном случае выбор преимущества связывается законодателем со значимостью правовых ценностей, а не с природой субъективного права (к примеру, наступление нетрудоспособности, причинение вреда здоровью, наличие трудовых отношений с обязанным лицом и другие причины). Свойство следования права за вещью едва ли можно отнести к универсальным признакам вещных прав, поскольку оно характерно только для ограниченных вещных прав.

Порядок, позволяющий определить соотношение правомочий субъекта ограниченного вещного права и права собственности, также не является признаком вещных прав - это нормативное правило определения подлежащих применению норм в случае конфликта интересов субъектов гражданского права. Определенный в упомянутых концепциях момент возникновения вещных прав на чужие вещи, обусловленный датой их регистрации (учета), служит нормативному обеспечению принципа публичности вещных прав, но не имеет никакого отношения к признакам субъективных вещных прав, подчеркивающим их индивидуальные содержательные свойства. По сути, в концепциях воспроизведен лишь один признак вещных прав, состоящий в том, что они обременяют вещь и обеспечивают их обладателям господство над ней.